“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。国家出台支持壮美广西重要政策“建设面向东盟开放合作的国际化大都市”和“建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区”新定位新使命全面、系统、科学地制定市政和园林绿化规划发展目标及任务，对南宁市市政设施和园林绿化管理领域立足于新的发展阶段、向更高发展水平迈进至关重要。
（二）《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
《规划》分为4大板块12章，其中第1板块为第1章，主要总结“十三五”时期发展成就，分析面临的最新机遇挑战；第2板块为第2章，总括编制指导思想、基本原则、主要目标、核心指标及重点项目；第3板块为第3章至第11章，分述市政和园林工作具体规划举措，并以9个专栏形式将重点项目和主要工作措施加以明确；第4板块为第12章，为保障措施。重点对市政道路维护、环卫保洁、垃圾分类、照明亮化、市容广告等市政工作，以及环城生态、公园绿道、园事花事等园林建设管理工作分别提出重点建设项目及主要措施，特别将统筹东部新城的环卫中转消纳、公园绿化建设控制相关工作重点列出，对“十四五”期间市政和园林工作的开展具有积极指导作用。
“十四五”期间，以“碳达峰”“碳中和”推动绿色转型，巩固提升生态环境优势，提高城市承载能力，城市功能更加完善，在建设生态宜居城市上形成更强优势；打造宜居韧性智慧城市，推进“中国绿城”全面提质，市政、园林建设管理工作将迈上高质量发展道路，绿城品质彰显新魅力，美丽南宁建设目标基本实现，具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市全面建成，让“中国绿城”享誉世界。中心城区市管道路设施完好率≥98%；主、次干道功能照明亮灯率≥96%；生活垃圾回收利用率≥40%；建成区绿化覆盖率≥43%；人均公园绿地面积≥14.8㎡/人。
1.立足“先导性”，健全法规标准体系结构。加强地方行业立法，修订和出台市政行业管理法规规章，抓好源头立法和配套文件的出台，修订和出台园林行业管理法规规章，完善执法依据。推动地方标准规范制定，建立市政设施维护标准化体系，制定环卫技术标准或专项规划，提升管理规范化水平，制定园林绿化技术标准，提高设计施工管护质量。
2.聚力“精细化”，提高市政设施服务水平。加强道路日常维护和管理，定期开展城市道路安全检测，深入开展桥梁隧道专项整治，继续开展井盖专项整治和日常监管，提升照明服务和景观亮化水平，积极推进全市照明节能改造，全市LED新型节能灯使用率达70%以上，力争“十四五”期末累计照明节电率达到18%以上。
3.实现“新突破”，增强环卫体系资源配置。推动环卫设施品质提升，提升清扫保洁机械化水平，提升生活垃圾分类、收运能力，到2025年底实现“三定一督”全覆盖，每县（市、区）、开发区至少建设一个可回收物分拣中心，实现精细化分拣和全品类回收。强化生活垃圾终端处理能力，健全完善农村环卫管理体系。
4.对标“新要求”，强化市容市貌监督管理。强化户外广告设置监管，继续落实《南宁市建成区户外广告专项整治三年攻坚战（2020-2022年）工作方案》有关措施，修订《南宁市户外广告设置管理条例》，组织修编《南宁市户外广告总体规划》;因地制宜推进建筑垃圾治理，到2025年底，实现全市建筑垃圾全过程闭环管理，推动建筑垃圾综合利用率达60%以上，建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）资源化利用率达50%以上。开展《南宁市建筑垃圾消纳场建设技术规范》编制工作，不断完善南宁市建筑垃圾消纳场信息平台。
5.统筹“全域态”，持续筑基绿底优化结构。统筹山水林田湖一体化保护和修复，打造南宁市“两山两湿地”（青秀山、大明山，横州市西津国家湿地公园、广西南宁大王滩国家湿地公园）等核心山体、湿地，形成环绕绿城的生态特色游憩环。优化调整城市绿地结构，完成《南宁市城市绿地系统规划（2021-2035）》、《南宁市城市公园体系专项规划》、《南宁市绿道专项规划（2021-2035）》等规划编制。
6.深耕“高品质”，以人为本提升城市园林质量。持续打造花城南宁，试点“增花添彩”提升街区园林景观，积极推进金湖广场片区、广西大学周边片区、东站片区等3片区街道绿化景观示范区“增花添彩”绿化工程，编制《南宁市道路庭院“增花添彩”设计导则》，以点带面，推动全市街区景观绿化提升。探索“公园+”丰富绿地复合功能，完善公园设施提高公园服务水平，打造“树成荫 颜值高”的园林景观道路网，丰富立体绿化界面形成多维度绿色空间，响应“碳中和”探索“低碳”园林建设管护。
7.厚植“邕城范”，提升绿城内核增塑特色。传承弘扬邕城园林文化特色，加强文化建园塑造公园特色品牌，重视园林科研科普工作，持续增加“中国绿城”金字招牌含金量。积极鼓励各县（市）申报广西园林城市和国家园林城市，通过创建工作切实提升宜居品质。至2025年，5县（市）均应获评广西园林城市，争取1个以上县城（市）成功创建国家园林城市，实现中心城与郊县并重协调发展，建设南宁园林城市群。
8.驱动“智慧化”，做强信息化管理服务平台园林规划。搭建市政园林信息化基础设施数据库及综合管理服务平台，以“一朵云、五平台、多维应用”为总体构架，统筹市政园林信息化发展。优化行业政务数据共享服务环境，完善业务应用系统开发，开展环卫人员设施设备普查，完善智慧环卫平台。开展第七次绿化普查完善园林信息数据系统，积极推进多功能灯杆试点建设，推进智慧公园信息系统、绿化工程质监智慧便民系统建设。
9.开创“新局面”，优化机制体制新发展。完善市政管理制度体系建设，多措并举优化环卫运行模式及建筑垃圾管控流程，精品路线及重要节点分级管控保障重大活动氛围营造，细化园林绿化工程质量监督，优化园林行政管理机制体制，加强城市绿线管理力度。
10.狠抓“执行力”，完善保障措施筑长效。坚持政府引导，形成发展合力；转变思维方式，推进体制改革；加大资金投入，保障持续发展；优化队伍结构，提升人才素质；重视法规建设，坚持依法行政；加大宣传教育，营造良好氛围。
相关文件：南宁市人民政府办公室关于印发南宁市市政和园林发展“十四五”规划的通知
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